2025年10月4日，《學習時報》頭版刊發(fā)山東省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委代理主任李偉署名文章《充分發(fā)揮從嚴監(jiān)督執(zhí)紀利器作用》。全文如下：
充分發(fā)揮從嚴監(jiān)督執(zhí)紀利器作用
李偉
習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時強調，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀是黨的自我革命的利器，要求在從嚴監(jiān)督執(zhí)紀方面進一步落實到位，為紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任、推動黨的自我革命向縱深發(fā)展進一步指明了方向、提供了遵循。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，必須認真學習貫徹這一重要要求，充分發(fā)揮從嚴監(jiān)督執(zhí)紀利器作用，縱深推進正風肅紀反腐，更好擔負起在推進黨的自我革命中的重大使命。
監(jiān)督執(zhí)紀首在從嚴，必須利劍高懸、寸步不讓
嚴明紀律，是馬克思主義政黨的鮮明特點。歷史和現(xiàn)實充分證明，全面從嚴治黨關鍵在嚴。紀檢監(jiān)察機關作為黨內“紀律部隊”，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，從堅決做到“兩個維護”的政治高度，始終扛牢監(jiān)督專責，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
準確運用“四種形態(tài)”，他律與自律結合?！八姆N形態(tài)”將嚴管與厚愛、懲治與挽救、抓“關鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了全面從嚴治黨的基本理念和具體要求，為從嚴監(jiān)督執(zhí)紀提供了標尺，必須精準有效使用，切實把紀律挺在前面。堅持教育在先、警示在前，推動建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制，統(tǒng)籌推進黨性教育、紀律教育、廉政教育、警示教育，使之貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程，引導黨員、干部真正把他律轉化為自律。堅持抓早抓小、防微杜漸，做細做實日常監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，通過談話提醒、批評教育等方式及時糾正，防止小毛病演化成大問題。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對違紀行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞法不責眾、下不為例，不搞情有可原、區(qū)別對待，真正將黨風黨紀硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒。
始終保持高壓震懾，“打虎”與“拍蠅”并重。習近平總書記強調，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，必須增強戰(zhàn)略定力，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。堅持凡事首先從政治上看、從政治上查、從政治上審，緊盯政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決同破壞黨的團結統(tǒng)一的言行作斗爭，以嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律規(guī)矩嚴起來、硬起來。把辦案作為最有力的監(jiān)督，聚焦重點問題、重點領域、重點對象，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，堅持受賄行賄一起查，貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴肅查辦一批有影響、有分量的典型案件，清除系統(tǒng)性腐敗風險，以“懲”的力度彰顯“嚴”的要求?？v深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，著力糾治貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
深化風腐同查同治，正風與反腐貫通。風腐交織是現(xiàn)階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題，必須深刻把握風腐同根同源、互為表里的本質特征，堅持由風查腐循線深挖、由腐糾風雙向突破，推動正風反腐一體深化。一方面，把準由風及腐的利益鏈，把有無“小圈子”、是否影響公正執(zhí)行公務情形等問題作為“必問必核事項”，查清案件涉及的資金來源、目的事由、吃喝收禮場所等，深挖細查“四風”問題背后的團團伙伙、請托辦事、利益輸送等腐敗問題；對脫離實際定政策、盲動蠻干上項目等問題，注意甄別背后可能存在的失職瀆職、權錢交易行為。另一方面，構建由腐糾風的工作鏈，堅決查清查透審查調查對象本人及涉及其他公職人員違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等“四風”問題，針對反映的地區(qū)性、行業(yè)性、領域性作風頑疾強化系統(tǒng)整治，鏟除風腐滋生共性根源，堅決破除風腐相互交織、催生助長的惡性循環(huán)。
監(jiān)督執(zhí)紀重在治權，必須找準靶向、精準施策
習近平總書記多次指出，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，強調反腐敗必須規(guī)范權力運行。腐敗和權力往往相伴而生，權力配置不科學、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位，就必然導致腐敗。要寓制衡于權力運行之中，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，確保黨和人民賦予的權力始終在正確軌道上運行。
聚焦樹牢正確的權力觀，推動固本培元。權力觀是世界觀、人生觀、價值觀的重要體現(xiàn)，直接影響黨員、干部立身處世、從政干事的人生選擇。要將增強黨性作為根本，持續(xù)鞏固擴大黨內集中教育成果，把各級落實“第一議題”制度、嚴肅黨內政治生活等情況納入監(jiān)督檢查、巡視巡察重點，督促黨員、干部堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，自覺加強黨性修養(yǎng)和歷練，不斷堅定理想信念、鑄牢對黨忠誠、厚植為民情懷、純正道德品質、保持清正廉潔。持續(xù)強化黨的宗旨教育，堅決整治不作為亂作為慢作為假作為問題，引導黨員、干部自覺樹立權為民所賦、權為民所用的馬克思主義權力觀。聚焦“國之大者”做實政治監(jiān)督，推動黨員、干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以“時時放心不下”的責任感落實好黨中央各項決策部署，把手中權力用于為黨分憂、為民造福。
聚焦反對特權思想、特權現(xiàn)象，強化日常管理監(jiān)督。特權是最大的不公，對黨群關系最具殺傷力，人民群眾最痛恨。必須鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一嚴到底糾治“四風”，教育引導黨員、干部增強群眾觀念和公仆意識，破除“官本位”思想。堅持抓在平常、管在經常，加大對干部行權用權的日常監(jiān)督，使黨員、干部進一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作、生活的習慣；突出對領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督，加強對民主集中制貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處作風霸道、搞“一言堂”等問題，督促領導干部嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事。加強新時代廉潔文化建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，在全社會營造公私分明、崇廉拒腐的良好風尚。
聚焦規(guī)范權力運行，深化以案促改促治。腐敗的本質是權力濫用，必須盯緊權力運行各個環(huán)節(jié)加強全過程監(jiān)督，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制，把權力關進制度的籠子。堅持監(jiān)督、辦案、整改、治理一體推進，從監(jiān)督辦案一開始就注重發(fā)現(xiàn)制度建設、權力運行、治理體系方面的問題，有的放矢提出紀檢監(jiān)察建議，推動深化改革、堵塞漏洞、優(yōu)化治理。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管、干部選拔任用等關鍵權力，推動健全授權用權制權相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機制，最大限度壓縮權力尋租空間。完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，用嚴格執(zhí)紀推動制度執(zhí)行，讓約束權力的制度籠子扎緊扎牢。
監(jiān)督執(zhí)紀貴在協(xié)同，必須一體貫通、凝聚合力
全面從嚴治黨是全黨的共同責任，必須依靠全黨共同努力來實現(xiàn)。只有一體壓實各方監(jiān)督責任，貫通各類監(jiān)督力量，推動構建黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，才能攥指成拳，將制度優(yōu)勢充分轉化為監(jiān)督效能。
強化責任協(xié)同。管黨治黨責任是最根本的政治責任，沒有哪個黨組織和領導干部可以置身事外。紀檢監(jiān)察機關必須找準定位，履行好協(xié)助職責和監(jiān)督專責，通過協(xié)助黨委開展黨內談話、述責述廉、落實全面從嚴治黨主體責任檢查、政治生態(tài)分析研判等，推動黨委（黨組）主體責任、“一把手”第一責任人責任、領導班子其他成員“一崗雙責”、職能部門監(jiān)管責任層層壓實，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的管黨治黨責任格局。堅持以精準問責倒逼責任落實，對在管黨治黨上失職失責的領導干部嚴肅問責，推動各級領導干部扛牢管黨治黨責任，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。
強化力量貫通。黨和國家監(jiān)督體系涉及各級各類監(jiān)督主體、監(jiān)督制度，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調、形成合力。持續(xù)完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系，優(yōu)化“室組地校企巡”協(xié)調聯(lián)動機制，推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化長效化制度化。發(fā)揮好紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)助引導推動功能，完善以黨內監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調機制，加強線索移送、力量共用、信息互通、成果共享，促進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。堅持把黨內監(jiān)督和人民監(jiān)督結合起來，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“前哨”作用，暢通群眾反映問題渠道，不斷延伸監(jiān)督觸角，實現(xiàn)自律和他律的良性互動、相得益彰。
強化科技賦能。當前，信息化、大數(shù)據(jù)已經成為支撐紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的新質生產力，必須善于向科技要效率、要資源、要戰(zhàn)力，為監(jiān)督執(zhí)紀裝上“智慧引擎”。聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領域標準、全系統(tǒng)共享”目標要求，加快構建數(shù)字紀檢監(jiān)察體系，推動數(shù)字技術深度融入紀檢監(jiān)察各項業(yè)務。完善數(shù)字監(jiān)督平臺、數(shù)字辦案平臺功能，加大信息查詢平臺數(shù)據(jù)接引力度，推動打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、共用共享。用足用好數(shù)據(jù)資源，豐富技戰(zhàn)法模型，強化大數(shù)據(jù)比對分析，提高風險主動預警能力，嚴格使用權限管控，促進監(jiān)督辦案提質增效。
監(jiān)督執(zhí)紀要在規(guī)范，必須依法履職、注重實效
監(jiān)督執(zhí)紀是一項嚴肅的政治工作，必須持續(xù)加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設，提高依規(guī)依紀依法履職水平，確保每一項工作、每一起案件都經得起實踐、人民、歷史檢驗。
堅持實事求是。實事求是是黨的思想路線的精髓，是紀檢監(jiān)察工作的生命線，必須將其貫穿監(jiān)督執(zhí)紀全過程各方面。樹立和踐行正確的監(jiān)督執(zhí)紀政績觀，堅持高質量發(fā)展導向，不定數(shù)字、不下指標、不搞攀比，堅決杜絕“湊數(shù)案”“注水案”；堅持以客觀事實為依據(jù)，嚴格用紀法標尺衡量違紀違法事實，該是什么性質的問題就認定什么性質的問題，該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)，既不人為拔高、上綱上線，也不遷就縱容、故意降格，確保定性量紀精準得當、毋枉毋縱。
堅持依規(guī)依紀依法。依規(guī)依紀依法是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的鮮明特點和必然要求，必須善于用法治思維和法治方式履行職責，持續(xù)提升規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。堅持一體推進辦案安全、案件質量和隊伍建設，持續(xù)強化紀檢監(jiān)察組織建設和紀法教育培訓，常態(tài)化開展信訪舉報辦理質量評查、案件質量評查，提升依規(guī)依紀依法辦案質效。加強紀檢監(jiān)察制度規(guī)范建設，跟進落實新修改的監(jiān)察法及實施條例，統(tǒng)籌做好法規(guī)制度立改廢釋工作，突出抓好新增監(jiān)察措施的規(guī)范使用，確保嚴格按照法定權限、規(guī)則和程序辦事。強化對紀檢監(jiān)察權力運行的制約和監(jiān)督，統(tǒng)籌內部監(jiān)督力量構建“大內控”格局，加強系統(tǒng)內部監(jiān)督調研，嚴防“燈下黑”，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
堅持懲前毖后、治病救人。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是監(jiān)督執(zhí)紀的出發(fā)點和落腳點。立足實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一，注重用好黨的政策策略，全面、歷史、辯證地看待問題，綜合考慮時間節(jié)點、主觀態(tài)度、情節(jié)性質、后果影響等因素，做到嚴有嚴的標準、寬有寬的尺度。堅持把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀全過程，貫通融合紀法情理，最大限度教育人幫助人改造人。注重發(fā)揮黨的紀律教育約束和保障激勵雙重作用，既從嚴從實加強干部教育管理監(jiān)督，又嚴格落實“三個區(qū)分開來”，常態(tài)化做好精準問責、容錯糾錯、誣告行為治理、澄清正名等工作，為想干事、能干事的干部當好堅強后盾，營造實干擔當、奮發(fā)進取的濃厚氛圍，切實以偉大自我革命引領偉大社會革命。
來源：學習時報
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