中共青島市委十三屆九次全體會議舉行
市委常委會主持會議 曾贊榮講話
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實省委十二屆十次全會精神，聽取和討論了曾贊榮同志受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共青島市委關于制定青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》
中國共產(chǎn)黨青島市第十三屆委員會第九次全體會議公報
（2025年12月8日中國共產(chǎn)黨青島市第十三屆委員會第九次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨青島市第十三屆委員會第九次全體會議于2025年12月8日舉行。
出席這次會議的有，市委委員50人，候補市委委員4人。不是市委委員、候補委員的市有關領導同志，市紀委常委、有關方面負責同志、部分市第十三次黨代會基層一線代表列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記曾贊榮作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實省委十二屆十次全會精神，聽取和討論了曾贊榮同志受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共青島市委關于制定青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。曾贊榮就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
全會指出，黨的二十屆四中全會是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，確保各項部署在青島落地生根、開花結果。
全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，進一步全面深化改革、擴大對外開放，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實做好宣傳思想文化工作，加強生態(tài)文明建設，切實增進民生福祉，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進全面從嚴治黨，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐，全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
全會高度評價“十四五”時期青島發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時期是青島歷史上極不尋常、極不平凡的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委堅強領導下，市委團結帶領全市人民，牢記囑托、感恩奮進，持續(xù)推進以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，扎實做好穩(wěn)增長、提質(zhì)效、促改革、惠民生、防風險各項工作，全市經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建，改革開放走深走實，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)共進，精神文明建設成果豐碩，綠色轉型步伐加快，民生福祉不斷增進，全面從嚴治黨扎實推進，“十四五”規(guī)劃主要目標任務即將勝利完成，現(xiàn)代化國際大都市建設邁出堅實步伐。這些重大成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于習近平總書記對山東、對青島工作的親切關懷和把舵領航，是歷屆市委接續(xù)奮斗、全市人民齊心拼搏的結果。
全會指出，“十五五”時期是青島基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市承前啟后的關鍵時期，對于提升城市能級和核心競爭力，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)生活、高效能治理具有重要意義?！笆逦濉睍r期，青島發(fā)展環(huán)境面臨新形勢新變化，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多，一系列發(fā)展機遇和有利條件正在不斷聚積。面向未來，全市上下要堅持守正創(chuàng)新，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，著力鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補齊短板弱項，以歷史主動精神克難關、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，努力在推動中國式現(xiàn)代化中走在前列，為全國、全省發(fā)展大局和現(xiàn)代化建設全局作出更大貢獻。
全會強調(diào)，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記視察山東重要講話精神和對山東、對青島工作的重要指示要求，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，著力增強新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、現(xiàn)代海洋中心城市、北方對外開放門戶、國際濱海旅游度假目的地核心功能，在以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設上取得更大突破，在進一步全面深化改革上當好排頭兵，在全省打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極中更好發(fā)揮龍頭作用，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，確保基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市取得決定性進展。
全會指出，“十五五”時期，青島發(fā)展必須堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革擴大開放，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力增動能、提質(zhì)效、優(yōu)結構、闖新路，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
全會提出了“十五五”時期青島經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)明顯提升，科技創(chuàng)新實力實現(xiàn)明顯提升，改革開放效能實現(xiàn)明顯提升，社會文明程度實現(xiàn)明顯提升，人民生活品質(zhì)實現(xiàn)明顯提升，美麗青島建設成效實現(xiàn)明顯提升，安全發(fā)展能力實現(xiàn)明顯提升。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)全市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力和國際影響力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值加快邁上更高臺階，人民生活更加幸福美好，基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市。
全會提出，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，建設以科技創(chuàng)新為引領、先進制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務業(yè)為依托、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)為特色，自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。要高質(zhì)量建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快打造數(shù)智青島，培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
全會提出，加快建設更高水平創(chuàng)新型城市，引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，加快構建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌教育強市、科技強市、人才強市建設，努力在以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上走在前。要持續(xù)提升科技創(chuàng)新策源能力，切實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體化發(fā)展。
全會提出，全面經(jīng)略海洋向海圖強，建設現(xiàn)代海洋中心城市。堅持把經(jīng)略海洋擺在重中之重的位置，更加注重創(chuàng)新驅動、高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)更新、人海和諧、合作共贏，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地。要加快建設具有國際影響力的海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、世界一流國際航運中心、海洋國際合作中心，努力成為海洋強國戰(zhàn)略支點。
全會提出，全方位擴大有效需求，主動服務和融入新發(fā)展格局。堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，以新需求引領新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，更好實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)。要爭創(chuàng)國際消費中心城市，擴大有效投資，健全現(xiàn)代化基礎設施體系，服務和融入全國統(tǒng)一大市場。
全會提出，深化經(jīng)濟體制改革，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，以經(jīng)濟體制改革為牽引，聚焦關鍵性、戰(zhàn)略性重大問題先行探索突破，更好發(fā)揮市場機制作用，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，完善要素市場化配置體制機制，提升經(jīng)濟治理效能，完善重點功能區(qū)體制機制，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
全會提出，擴大高水平對外開放，打造北方對外開放門戶。堅持以開放促改革促發(fā)展，穩(wěn)步擴大制度型開放，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，全面塑強開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，拓展發(fā)展新空間。要建好用好上合示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)等重大開放平臺，加快建設貿(mào)易強市，推動高質(zhì)量引進來和走出去，構建互聯(lián)互通開放通道。
全會提出，聚力品質(zhì)城市建設，推動城市內(nèi)涵式發(fā)展。堅持踐行人民城市理念，加快城市內(nèi)涵式發(fā)展，提升城市規(guī)劃建設治理水平，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展龍頭作用，建設高品質(zhì)現(xiàn)代化人民城市。要優(yōu)化完善市域城鎮(zhèn)發(fā)展格局，高質(zhì)量開展城市更新建設，推動城市治理精細化，著力打造國際濱海旅游度假目的地，高水平建設“中國康灣”，縱深推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
全會提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理水平，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，深化城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。
全會提出，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設崇德向善的文明城市。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展新時代中國特色社會主義文化，不斷提升城市文明程度和文化品位，凝心聚力建設人文厚重、充滿活力的精神家園。要擦亮城市文明底色，賡續(xù)城市歷史文脈，豐富高質(zhì)量文化供給，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力。
全會提出，持續(xù)增進民生福祉，共創(chuàng)共享幸福美好生活。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。要積極促進就業(yè)與增收，辦好人民滿意的教育，健全多層次社會保障體系，提高健康青島建設水平，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。
全會提出，全面推動綠色低碳轉型，建設山海城共融的美麗青島。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快建設新型能源體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。
全會提出，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平平安青島。深入貫徹落實總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領域，著力防范化解各類風險，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要增強維護國家安全能力，加強重點領域安全保障能力建設，加強公共安全治理，完善社會治理體系。
全會強調(diào)，加強黨的全面領導，奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐。堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，調(diào)動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。要提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展強大合力，深入推進全面依法治市，健全規(guī)劃制定和落實機制。
全會強調(diào)，要切實抓好黨的二十屆四中全會精神落地落實，持續(xù)深化學習，謀實思路舉措，科學編制規(guī)劃，完善落實體系，確保各項工作始終沿著正確方向前進。要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，在強化科技創(chuàng)新引領、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設現(xiàn)代海洋中心城市、進一步全面深化改革擴大開放、建設品質(zhì)城市等方面持續(xù)用力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。要強化責任擔當，奮力沖刺全年經(jīng)濟目標，用心用情保障和改善民生，堅決守牢安全發(fā)展底線，精心謀劃明年工作，確保實現(xiàn)“十四五”順利收官、“十五五”良好開局。要加強黨的全面領導，堅決抓好巡視反饋問題整改，著力夯實基層基礎，鍥而不舍加強作風建設，縱深推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的政治生態(tài)，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，強化“打頭陣、當先鋒”的進取意識，守正創(chuàng)新、加壓奮進，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實做好各項工作，為加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐而努力奮斗
來源：觀海新聞
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